一、《晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編的背景？

近年來，隨著市級應(yīng)急救援指揮體系的建立完善，各級應(yīng)急工作已發(fā)生了很大變化，而且隨著極端天氣事件的多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，如何更好的應(yīng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，也越來越受到各級黨委政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。在黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府積極推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的背景下，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2024〕32號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（晉政辦發(fā)〔2025〕11號）相繼在2024年、2025年出臺(tái)。為適應(yīng)全市“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援處置要求，晉中市氣象局組織修訂編制了《晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

二、《晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》適用范圍是什么？

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。

本預(yù)案所指的氣象災(zāi)害包括暴雨、暴雪、干旱（指氣象干旱）、強(qiáng)對流和大風(fēng)（包括冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)）、低溫（包括寒潮、霜凍和持續(xù)低溫）、高溫、低能見度（包括大霧、霾和沙塵暴）等。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等衍生、次生災(zāi)害的防御和應(yīng)對，適用相關(guān)預(yù)案規(guī)定。

三、晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作原則是什么？

（一）以人為本，減少損失。

（二）預(yù)防為主，關(guān)口前移。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

（四）分類應(yīng)對，聯(lián)動(dòng)處置。

四、晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系如何組成？

晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系由市、縣兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系組成。

市級應(yīng)急組織體系由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）、各成員單位、市指揮部辦公室、應(yīng)急工作組組成。

各縣（區(qū)、市）人民政府設(shè)立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置工作。

五、晉中市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警包含哪些內(nèi)容？

主要包括三部分：

（一）預(yù)報(bào)發(fā)布：預(yù)報(bào)有氣象災(zāi)害或已監(jiān)測到氣象災(zāi)害并將持續(xù)的，市指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向市指揮部報(bào)告，同時(shí)以短信、傳真等方式向市指揮部各成員單位通報(bào)。

（二）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)需要，市指揮部辦公室以短信、傳真等方式向市級黨委政府、市指揮部各成員單位和災(zāi)害可能影響的縣（區(qū)、市）人民政府發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，市級發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警按輕重等級自低向高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色4種。

（三）預(yù)警傳播：各級人民政府應(yīng)建設(shè)完善預(yù)警信息快速傳輸通道。各級氣象、應(yīng)急管理、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門應(yīng)通過突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布平臺(tái)及其他渠道及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)警或提醒信息，市指揮部各成員單位按照職責(zé)做好本行業(yè)內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息再傳播。

六、晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)包括哪些方面？

各成員單位按照職責(zé)建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

各縣（區(qū)、市）人民政府按照屬地負(fù)責(zé)的原則，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

七、晉中市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判的具體流程是什么？

市指揮部各成員單位應(yīng)按照氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分析和梳理本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，明確分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施。預(yù)計(jì)有氣象災(zāi)害影響或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)做好防范應(yīng)對工作。

市指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警情況和各成員單位防范應(yīng)對意見，及時(shí)組織會(huì)商，綜合分析研判暴雪、低溫災(zāi)害影響范圍和程度，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)市指揮部。市指揮部根據(jù)建議研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別。

八、晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為幾級？如何響應(yīng)？

分為三種情況：

（一）暴雪、低溫災(zāi)害——按照分級標(biāo)準(zhǔn)，由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。市指揮部負(fù)責(zé)全市暴雪和低溫災(zāi)害的應(yīng)急組織工作。

（二）暴雨（洪澇）、干旱災(zāi)害——按照《晉中市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，市指揮部組織做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和發(fā)布工作，市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)工作。

（三）強(qiáng)對流和大風(fēng)、高溫和低能見度災(zāi)害——市指揮部組織做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和發(fā)布工作，各地各部門完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)和防范應(yīng)對工作。

九、晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)如何終止？

根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)，經(jīng)會(huì)商研判，氣象災(zāi)害減弱或得到有效處置后，市指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，市指揮部同意后，解除應(yīng)急響應(yīng)，并向成員單位發(fā)布。

市指揮部辦公室要指導(dǎo)做好后續(xù)工作，有關(guān)主管部門要按照各自職責(zé)做好善后工作。

十、晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急后期處置包括哪些方面？

主要包括善后處置、影響評估、應(yīng)急總結(jié)等方面。

十一、晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急保障措施有哪些？

各縣（區(qū)、市）人民政府和有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作順利開展。

十二、本預(yù)案由何單位負(fù)責(zé)解釋？

《晉中市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》由晉中市氣象局組織修訂并負(fù)責(zé)解釋。

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