持續(xù)松綁減負賦能 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力 不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

11月12日，全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題現(xiàn)場推進會在壽陽縣召開。市委書記常書銘出席會議。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實黨中央及省委部署要求，以改革精神破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，以系統(tǒng)思維抓好基層干部隊伍建設(shè)，不斷提升基層治理效能，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力，為我市在全省推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先提供堅強保障。市領(lǐng)導(dǎo)馮曉雷、李文兵、劉偉、張英杰、許利偉、趙宏鐘參加。

今年以來，我市站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把破解“小馬拉大車”突出問題作為基層黨建頭等大事、一號工程，作為貫穿全年的基層黨建重點課題，市委書記、市級協(xié)調(diào)機制總召集人一抓到底，壽陽縣先行示范，引領(lǐng)全市域?qū)送七M，“輕車”“壯馬”同向發(fā)力，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，讓基層干部能夠用更多時間和精力服務(wù)群眾。

常書銘強調(diào)，提升基層治理效能，要做好加減法，堅持系統(tǒng)思維，把破解“小馬拉大車”突出問題同基層減負、強基固本、學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗等貫通起來，既減負松綁“造輕車”，編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，讓基層職能歸位、責(zé)任到位，全面清理證明事項，破除重“痕跡”、重“指尖”等形式主義問題，又賦能增效“育壯馬”，用好“編制周轉(zhuǎn)池”，確保資源和事權(quán)相符，做實做細網(wǎng)格管理，強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)基層治理“觸網(wǎng)蝶變”。要上下共答題，堅持全市一盤棋，市縣鄉(xiāng)村同題共答，市級層面要加強統(tǒng)籌，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制牽頭抓總、督促指導(dǎo)的作用，縣級黨委要具體實施，掌握實情、集體研究、精準施策、形成閉環(huán)，市縣部門要同步發(fā)力，聚焦牽頭任務(wù)主動擔責(zé)，縱向?qū)印M向協(xié)作，逐縣逐鄉(xiāng)“解剖麻雀”，精準把脈、找準癥結(jié)、藥到病除，鎮(zhèn)村兩級要有效承接，著眼鞏固基層政權(quán)、社會發(fā)展穩(wěn)定，確?！皽p負賦能”成果接得住、各項惠民政策用得好、基層政權(quán)運行規(guī)范化，“車”“馬”匹配、“車”“馬”協(xié)同，讓廣大群眾可感可及、讓基層干部放手干事。要關(guān)鍵看效果，樹立交賬意識，全面查缺補漏，破立并舉、先立后破，在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)，尤其要大力弘揚基層首創(chuàng)精神，把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的辦法措施，轉(zhuǎn)化為管根本、管長遠的制度成果，實現(xiàn)由“解決一件事”到“解決一類事”。同時，要把農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治等納入基層治理的內(nèi)容，以群眾幸福感滿意度檢驗治理效能。

常書銘強調(diào)，要狠抓任務(wù)落地落實，堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，全面抓、用力抓、持續(xù)抓，高質(zhì)量交出晉中答卷。要壓緊責(zé)任抓落實，縣委書記要扛牢第一責(zé)任，聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，以上率下、示范帶動，細化任務(wù)、壓茬推進，堅決防止形式主義、官僚主義。要凝聚合力抓落實，市委組織部（黨建辦）要牽頭抓總，緊盯不放，定期調(diào)度，跟蹤問效，各縣（區(qū)、市）和市直各牽頭部門要對標先進市縣，學(xué)習(xí)借鑒典型做法，結(jié)合本地實際，探索形成一批晉中經(jīng)驗，推動我市工作走在全省前列。要全面系統(tǒng)抓落實，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好年度考核，沖刺全年目標，謀劃明年項目，確保今年圓滿收官、明年良好開局。

會上，壽陽縣、左權(quán)縣主要負責(zé)同志，祁縣古縣鎮(zhèn)黨委書記、榆次區(qū)錦綸街道黨工委書記，分別圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題綜合試點、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題“推進黨建共建聯(lián)建”等工作進行了交流發(fā)言。會前，與會人員深入壽陽縣社會治理服務(wù)保障中心、宗艾鎮(zhèn)下洲村、解愁鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊等地進行了觀摩。通過實地觀摩、交流經(jīng)驗、現(xiàn)場推進，相互借鑒、取長補短，進一步為全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題“把脈問診開方”，持續(xù)推進黨建引領(lǐng)基層治理各項工作。

市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志，部分縣（區(qū)、市）委書記，各縣（區(qū)、市）組織部部長，各縣（區(qū)、市）委社會工作部部長參加。